职教吸引力更是社会问题
“职业学校办得好不好,学生能否留得住、能否较好就业,是影响职业教育吸引力的主要因素。”4月29日,在北京举行的“如何重建职业教育魅力”专题研讨会上,教育部职业技术教育中心研究所副所长余祖光提出,增强职业教育的吸引力,关键层面是要弘扬体现中国特色和时代文明特征的职业教育文化。社会各界应该共同努力,积极宣传和实践有中国特色的、尊重一切劳动的职业教育文化;要通过职业道德楷模推选、职业技能大赛冠军选拔,树立职业教育文化的英雄;要根据终身教育与培训的要求,搭建高技能、复合型人才成长的“立交桥”。
吸引力离不开社会发展水平
吸引力的内涵是什么?按照《现代汉语规范词典》的解释,吸引力是依靠自身的某种性质、特点等把其他事物或别人的兴趣、注意力等引向自己的能力。余祖光解释说,职业教育吸引力主要指职业教育受社会关注、学生和家长出于某种需求有意向或事实上选择职业教育。职业教育吸引力包括价值的选择取向和具体就学行动的实施两个方面。职业教育对学生的吸引力包括3个方面:职业教育被选择时表现的吸引力;职业教育过程中对学生的吸引力,包括他的积极参与等;学生对学习成就的满意度。
余祖光认为,职业教育吸引力受到办学水平的直接影响,同时也离不开社会经济发展水平、社会文化、心理状态等影响,是一个综合问题。职业学校办得好不好,学生能否留得住、能否较好就业,是影响职业教育吸引力的主要因素。此外,一些贫困地区规划水平较低,信息不对称,看不到职业教育的曙光,使高考成为脱离贫困的唯一出路;有些初中教师告诫学生,如果不努力学习就得去读职业学校,这属于落后的传统文化观念的表现;还有的时候,专业符合孩子的兴趣,适合家庭经济条件,孩子上了职业学校,但是家长羞于在同事之间公开,怕面子不好看,这属于社会的心理问题。这都是影响职业教育吸引力的一些具体表现。
同时,就业导向是影响职业教育吸引力的关键因素。受教育者选择职业教育,就业是一个重要的方面,企业雇主对职业教育毕业生的选择即劳动力市场的选择也是一个至关重要的方面。两个职业教育利益相关者的价值观和需求可能不尽一致,但最后两者的妥协平衡点在能否就业上。2002年以来职业教育招生从400万人到800万人,其背后的原动力有快速工业化、城市化对技能劳动者的需求,也有广大农民及其子女接受职业教育解决就业的迫切需求。
“职业教育吸引力问题不仅是教育问题,更是社会问题,需要设计长效提升机制。职业教育吸引力不高,涉及社会观念、社会分层、社会流动和教育体系等问题,所以职业教育吸引力不高不能简单等同于职业教育办得好不好。”据余祖光介绍,德国职业教育在20世纪90年代初也遇到了吸引力不足的问题,而增强职业教育吸引力也曾经是德国前总理提出并努力解决的问题。
余祖光认为,吸引力只是指标,不是目标。但吸引力却是影响办学者办学积极性的重要指标,必须高度重视,认真对待,寻找来自社会和教育的造成吸引力不高的原因,制订有效增强吸引力的改革措施和建设措施。
应弘扬尊重一切劳动的职教文化
对于目前职业教育吸引力不高的原因及其应对措施,余祖光进行了具体分析。
从职业教育的外部来看,直接原因是直接创造财富的一线劳动者的经济财富和社会待遇不高、社会保障程度低。因此不愿意接受职业教育的第一位理由是不愿意当工人,这一点不仅学生家长这样看,职业教育的管理干部和教师这样看,多数企业界人士也这样看。工人待遇低的背后原因除了社会分配问题外,我国产业结构不顺,操作岗位技术含量低,劳动组织太弱也是一个根本性的原因。上述问题在发达地区的城市学生中反映突出,而在贫困地区农村学生中不太敏感,他们接受职业教育本来就是为了改善生活,待遇虽然不高但是有了根本的改善。这一问题随着经济发展方式的转变、社会收入方式的调整有望逐步改善,同时随着高等教育大众化,将会有更多本科生当知识工人。
教育结构重心偏高与就业结构相矛盾,是造成社会忽视一线劳动者培养和个体不愿意选择处于薄弱状况的教育环境的原因。大力发展培养一线劳动者的职业教育,这一政策符合我国的国情。近期的企业调查显示,约80%的一线技能型人才主要靠职业院校毕业生补充。由于各地产业结构和经济发展水平不同,在整个职业教育中高等职业教育、中等职业教育所占比例也不尽相同。
余祖光强调,增强职业教育的吸引力,关键层面是要弘扬体现中国特色和时代文明特征的职业教育文化。社会各界应该共同努力,积极宣传和实践有中国特色的、尊重一切劳动的职业教育文化;要通过职业道德楷模推选、职业技能大赛冠军选拔,树立职业教育文化的英雄;要根据终身教育与培训的要求,搭建高技能、复合型人才成长的“立交桥”。总之,我们不能只固守企业界的理想境界,要以优化整体结构与就业结构相协调为重,同时对学生个人提供继续学习的便利而不是障碍,建议以培养高技能人才、新专业领域人才和复合型技能人才为重点,丰富办学结构,优化整体劳动组织结构,为个人的成长搭建“立交桥”。
“提高职业教育质量,要加强专业群基础能力建设,不能只是单个专业。职业教育不仅具有就业功能,还是一种成才途径,它提供一种注重实践的学习方式,做中学、学中做,适合相当一部分学生。”余祖光分析认为,通过改变学习方式,可以减少学生上课睡觉率。他说,这个词说起来好像很不雅,但这是现实情况。通过改变学习方式,可以使学生提高劳动力市场的竞争力。根据劳动力市场的客观实际,并非所有学校、所有专业、所有学生都要有较高程度的专业化。今后,我国可能不需要有特别大比例的专业化的职业教育,有相当一部分应该是针对专业群的通识性教育,原因在于我们的劳动组织现在那种简单分工还客观存在,劳动密集型流水线也大量存在,这是不可否认的事实。相当一部分学生可以学得广一点、通一点,从而更好地应对转岗再就业。
余祖光认为,只追求规模、结构、质量效益发展的结果,却舍不得在科学发展过程中的研究咨询服务投入,是达不到提高吸引力目的的。行政推进是必要条件,但代替不了扎扎实实的专业化社会服务,通过专业化的社会服务,提高学校专业和师资的专业化水平,满足部分专业化程度较高的技术业务需求,这也是有效提高职业教育吸引力的办法之一。
(中国教育新闻网-中国教育报)