激发职教活力需首先降低办学门槛
直到目前,在人们眼里,孩子初中毕业升普通高中,高中毕业升普通大学是没有任何争议的安排,报考普通学校实在无望了,才会去报考职业院校。目前,我国职业技能型人才短缺,但社会上普遍存在着鄙薄职业教育的观念,职业教育的吸引力不够仍然是一个现实的问题。
吸引力不够与质量有关
目前,我国的技术工人和创新型人才亦十分紧缺,高级技工严重匮乏的问题尤为突出。尽管国家已经出台了很多发展职业教育的优惠政策和举措,但职教的吸引力依然不够。
根据21世纪教育研究院和新浪网联合进行的调查,逾六成受访者在面临中考或高考时,选择“上高中,考大学”,只有三成人选择“接受职业教育,以一技之长立足社会”。究其原因,不少人表示就业后都是社会地位较低的工作,职业教育专业设置与市场脱节,即使毕业也找不到好工作。
更有超过六成的受访者认为,我国职业院校的毕业生毕业时“遭受就业歧视,用人单位在招聘时设置学历门槛”,另有31%左右的受访者认为,职业院校毕业生“竞争力一般”。专家认为,这一调查结果表明,我国职业教育的吸引力不仅是观念的问题,还与职业教育本身的质量不高直接相关。
职教管理体制需理顺
“职业教育管理体制必须动大手术。”在日前21世纪教育研究院组织的研讨会上,中国职业教育学会副会长俞仲文认为,我国职业教育的管理体制没理顺,非改不可。
俞仲文表示,许多职业教育的管理体制都没有理顺,这就导致职业教育资源缺乏与资源分散并存,政策缺位与政出多门并存,投入不足与多头领导并存。另外,职业院校与行业关系松散,培养的学生“货不对版”,出现“大批人没事干,大批事没人干”的局面。
对此,俞仲文建议,调整教育部门与劳动就业保障部门的业务范围,将劳动部门技能型人才培养的业务归并为教育部门统一管理。
促进企业和社会化办学
据了解,我国已有明确规定,企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习。但现实是,企业参与积极性不高,使职业学校的学生出路难以保障。
专家分析原因时指出,形成这种局面主要是企业与学校责、权、利不明确,企业只有义务和责任而没有利益。国家对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。
21世纪教育研究院院长杨东平表示,职业教育发展主要还是观念和制度上的问题。使职业教育真正能够成为全社会共同举办的具有吸引力和活力的教育,需要改变现有单一的“教育局办学”的模式,降低办学门槛,促进企业办学,促进职业教育的社会化。
同时,他建议,通过政府、企业的合作和参与,建立高水平的社区职业培训中心,使其成为社区内企业、学校的培训实习基地,改变目前各校自行建设“小而全”的培训基地,也改变以往基地耗资大、水平低和难以更新的局限。
(教育周刊)